金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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