金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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