这(zhè)意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到(dào)农(nóng)村宅基(jī)地，从不(bù)动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产(chǎn)物权的(de)不动产统一登记制(zhì)度全面建立。

　　我(wǒ)国以(yǐ)民法典为(wèi)统领，以《不动产登(dēng)记暂行条例》为核心(xīn)，以(yǐ)实施细则、操作(zuò)规范、地方(fāng)性法规等为配套支撑(chēng)的(de)不动产统一(yī)登记(jì)制(zhì)度体系(xì)基本(běn)成型。

　　全(quán)国累计颁发不动产权证书(shū)7.9亿(yì)多本

　　据央视新闻报道，从全国(guó)自然资源和(hé)不动产确权登记工(gōng)作(zuò)会议(yì)上(shàng)了解(jiě)到，今年(nián)是不(bù)动产(chǎn)统一(yī)登记改(gǎi)革实施十(shí)周年(nián)。十(shí)年来，全国累计颁发不动产权证书7.9亿多本，全面建立和(hé)实施不(bù)动产(chǎn)统(tǒng)一登记制度。国家、省(shěng)、市、县四(sì)级(jí)联通的(de)不动(dòng)产登(dēng)记(jì)信息平台平稳运(yùn)行，不动产登记数据库(kù)覆盖全(quán)国、实时更新，包含(hán)15亿多条不动产登记信息。

　　自(zì)然资源部表(biǎo)示，目(mù)前(qián)全国有约(yuē)3000个大厅、40000个窗口，每天为40万群众和企(qǐ)业提供各类登(dēng)记服务，累(lèi)计颁发不(bù)动产权证书7.9亿多本、不动产(chǎn)登(dēng)记证明3.6亿多份。此外(wài)，2000多个市县同步颁(bān)发电子证书(shū)证(zhèng)明3.3亿多本(běn)。

　　自然资源部自(zì)然资源(yuán)确(què)权(quán)登记(jì)局(jú)局长(zhǎng)田文彪表示，（各地）不动产登记服务能力和水(shuǐ)平稳步提(tí)升，实现从“多地、多门、多(duō)次(cì)”办理到“一窗、一(yī)网、一次”，甚至“不(bù)见面(miàn)”办(bàn)成，最大限(xiàn)度(dù)地(dì)减环节、减材料(liào)、减时间、降(jiàng)成本，一般登记和抵押登记实现(xiàn)5个工作日(rì)内办结。

　　各(gè)级自然资(zī)源主管(guǎn)部门还(hái)积极推(tuī)动(dòng)历史(shǐ)遗留问题导致的不(bù)动产“登记难”问题(tí)，共(gòng)解决了1100多万套房屋(wū)办(bàn)证(zhèng)问(wèn)题(tí)，惠(huì)及2600多万群众。

　　我国实施实现不动产统一登记还要追(zhuī)溯到十年前，2013年3月，党(dǎng)中央、国(guó)务院决定建(jiàn)立不动产统一登记(jì)机构，提出将分散(sàn)在多个部(bù)门的不动(dòng)产登记职责整(zhěng)合，实现登记机构(gòu)、登记簿册、登(dēng)记依据(jù)和(hé)信息平台“四统(tǒng)一(yī)”改革(gé)任务。

   李宇嘉：为(wèi)我国未来税制改革奠定(dìng)基础

　　广东(dōng)住房政策研究中(zhōng)心首席研(yán)究员李宇嘉(jiā)表示，开展不动产统一登(dēng)记(jì)，首要的意义(yì)就在于落实(shí) 《物权(quán)法(fǎ)》，保障不动产交易安全，保护(hù)不动产权利(lì)人的合法财产权(quán)；其次，整合(hé)散乱在(zài)各(gè)职能部门(mén)之间的不动产碎片信息(xī)，摸清不动产(chǎn)“家底(dǐ)”，为政(zhèng)策制定(dìng)和执行提供基础数据，提高政府治(zhì)理效率(lǜ)和(hé)水平。开(kāi)展不动产统一登(dēng)记(jì)，其最大的意义在于为现代国(guó)家公(gōng)共财政提供(gōng)基(jī)础，这为我(wǒ)国未来(lái)税制改革奠定基础。

　　国家的现代功能(néng)是提供公共服务，既包括医(yī)疗(liáo)、教育、社会(huì)福利、社会服(fú)务、环境保护等(děng)，也包括市场和(hé)社会(huì)运转(zhuǎn)需(xū)要的政策和制(zhì)度。要提高公共(gòng)产品供给的有效性，不能(néng)靠专断式的(de)、非专(zhuān)业(yè)化(huà)的，甚(shèn)至(zhì)是“拍脑袋”的任(rèn)意决定，这样会浪(làng)费公共(gòng)资源，而是需要通过摸清(qīng)现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子底数，建立基础数(shù)据库和相应(yīng)的信息系统(tǒng)，以此来进行(xíng)翔实(shí)的核算和统计，为公共产品供(gōng)给(gěi)提供科学的依据。

　　由(yóu)于(yú)不(bù)动产(chǎn)不可(kě)移动(dòng)，拥有(yǒu)不动产(chǎn)就意味着在(zài)某一区(qū)域居住和生活，就产生了对该区域公共服务的需(xū)求。某一区域不(bù)动(dòng)产状况的基本(běn)情况(kuàng)就是公共产(chǎn)品供给的依据(jù)，如(rú)拥有不动产产权的居民越集中的区域，对(duì)公共(gòng)产品的需求也(yě)就(jiù)越多；不动产价值较(jiào)高的地方，对公共产品需求(qiú)的质量也就越高；不同类(lèi)型不动产(chǎn)（工(gōng)业(yè)、商(shāng)业(yè)和(hé)住宅），不同产权状况的不动(dòng)产（集体产权和个人产(chǎn)权、租赁和购买产(chǎn)权等）对公共产品需求也有差异。

　　不动产统一(yī)登(dēng)记是建立和实施不动产税制的前提和基础，也是落(luò)实《物(wù)权法(fǎ)》“物(wù)权(quán)法定、公示(shì)公信”原则的唯一途径。经过法定程序的登记，不(bù)动产拥有者(zhě)对于不动产(chǎn)事实上拥(yōng)有(yǒu)了(le)所有权（不管是农(nóng)村的宅基地，还是城(chéng)市的商品住宅），也(yě)就(jiù)具备了征收不动产税的基础。在此(cǐ)基础上，根据基本不动产需求免税(shuì)的原则，扣除基本需求(qiú)的免税面积外，所有(yǒu)人拥有的其他不动(dòng)产，将一律进(jìn)入征税范(fàn)畴，并根(gēn)据不动产的基本情况（坐落、年代、地价、产权形(xíng)式等），评估(gū)房屋的市场价值，按章(zhāng)征税。

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