金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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