美国历史上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就(jiù)美(měi)国债(zhài)务违约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务(wù)上限问(wèn)题(tí)，美国可能最早于6月1日(rì)出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是(shì)美国(guó)历史上的首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会(huì)参众两院领导人(rén)，告(gào)知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额(é)度比预期(qī)消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用(yòng)”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过去(qù)的债务(wù)上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限可能会(huì)对企业和(hé)消(xiāo)费者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对美国(guó)的信用(yòng)评级(jí)产生(shēng)负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月(yuè)之后财政部就可能耗(hào)尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一个原因是(shì)最(zuì)近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行(xíng)州和地方政府系列(liè)证券，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预算办公(gōng)室发(fā)布的最(zuì)新(xīn)报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的(de)风(fēng)险较之前(qián)更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的(de)税(shuì)收收入低(dī)于(yú)国会预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们(men)现在(zài)估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候(hòu)的一(yī)份报告(gào)中(zhōng)，国(guó)会(huì)预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将(jiāng)引发(fā)一场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并(bìng)在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发表讲话(huà)说(shuō)，美(měi)国债(zhài)务违(wéi)约将导致(zhì)失业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高永(yǒng)续借款的成本。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如果不(bù)提(tí)高(gāo)债务上限(xiàn)，美国(guó)企业将面临不断恶(è)化(huà)的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障的相关(guān)家(jiā)庭和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院(yuàn)共和党人(rén)和白宫之间围(wéi)绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我们在(zài)过去(qù)两年所取得的所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通(tōng)过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出(chū)。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国国会为联邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额度，触及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财(cái)政部借(jiè)款(kuǎn)授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议(yì)院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须(xū)在(zài)没有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的(de)可(kě)能性，并解决债(仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了zhài)务上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和(hé)党(dǎng)的债务(wù)上限(xiàn)法案，称其为“美(měi)国违(wéi)约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为(wèi)获(huò)取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再(zài)次(cì)提升市(shì)场担(dān)忧。美银(yín)的(de)美国利率(lǜ)策略仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了师认为，自上(shàng)周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定(dìng)价美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经济(jì)团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可(kě)能(néng)的，但考虑到(dào)银行(xíng)体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临(lín)着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最(zuì)早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债出现技术性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根(gēn)大(dà)通在报告中表示，预计(jì)有(yǒu)关(guān)美国债务上限和(hé)联邦拨(bō)款法案的(de)辩论都将“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利(lì)率策略团队(duì)预计，美国财政部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期(qī)内提高美(měi)国债务(wù)上限对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和党(dǎng)和民主党领导人提出最新财政提(tí)案(àn)后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时间可能会(huì)早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数(shù)据透露(lù)的(de)信(xìn)息(xī)有限(xiàn)，但(dàn)是4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债务(wù)上限的(de)可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额(é)两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美国债务上限问题(tí)的担忧情绪(xù)再(zài)次升(shēng)温，这主(zhǔ)要(yào)是由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个(gè)因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从立(lì)法(fǎ)流(liú)程(chéng)、党(dǎng)派(pài)意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三个角度(dù)看，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月违约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大(dà)波动，但总体而言预计(jì)其直接影响有(yǒu)限。

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