金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中提到，培育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)博览(lǎn)会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化展区设置和参(cān)展企(qǐ)业(yè)结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司(sī)复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)特别是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代(dài)表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面(miàn)服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入开(kāi)拓(tuò)发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二(èr)批(pī)外经(jīng)贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基(jī)金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融机构进一(yī)步提(tí)升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务(wù)能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微(wēi)企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和(hé)覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等(děng)新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融机构创(chuàng)新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康发展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部产业(yè)交(jiāo)流对接(jiē)。加快(kuài)推进一(yī)批“两头(tóu)在外(wài)”重点保税(shuì)维修(xiū)试(shì)点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口商品数(shù)据监(jiān)测平台(tái)。修订出(chū)台(tái)边(biān)民(mín)互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大(dà)型(xíng)外贸(mào)企业(yè)运(yùn)用新技(jì)术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第(dì)三方综合数字化解决(jué)方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易(yì)数字化(huà)领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全(quán)链条(tiáo)数字(zì)化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等(děng)行业(yè)组织制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)低碳标(biāo)准(zhǔn)，支(zhī)持(chí)相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持(chí)外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快(kuài)出(chū)台(tái)跨(kuà)境电商知(zhī)识(如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉shí)产权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上综合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系(xì)和法律服务(wù)机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多(duō)符合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方(fāng)做好供需(xū)对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量实施(shī)已生效的自由贸易(yì)协定，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训，组织(zhī)论坛等(děng)多种(zhǒng)形式(shì)的(de)交流活动，加强地方(fāng)和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的(de)综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门和单位要以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切(qiè)实做(zuò)好(hǎo)推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协(xié)同效应。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实(shí)际问题(tí)，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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