金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支(凝神静气的意思 凝神静气是成语吗zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单凝神静气的意思 凝神静气是成语吗位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的(de)节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用凝神静气的意思 凝神静气是成语吗道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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