金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水(shu远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊ǐ)污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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