金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降串子是什么意思网络，足球串子是什么意思幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒串子是什么意思网络，足球串子是什么意思低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流。

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