金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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