各级自然资源主管部门还积极推(tuī)动历史遗(yí)留问题(tí)导致(zhì)的不动产“登(dēng)记难”雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗问题，共(gòng)解决了1100多万套房屋办(bàn)证问题，惠及2600多万群众。

　　我国实施实现不动(dòng)产统(tǒng)一登记还要(yào)追(zhuī)溯到(dào)十年(nián)前，2013年3月，党中央、国(guó)务(wù)院决定(dìng)建立(lì)不(bù)动产统一登记机构，提出将分散在(zài)多(duō)个部门的不动(dòng)产登记(jì)职责整(zhěng)合，实(shí)现登记机(jī)构、登记簿册(cè)、登记依据和信息平台“四(sì)统一(yī)”改革(gé)任务(wù)。

   李宇嘉：为(wèi)我国未来税制改(gǎi)革奠定基础(chǔ)

　　广东住房政策研究中心首席研究(jiū)员李宇嘉表示，开展(zhǎn)不动产(chǎn)统一登记，首要的意(yì)义(yì)就在于落(luò)实 《物权法》，保(bǎo)障不动产交易安全，保护(hù)不(bù)动产权利人的合(hé)法财产(chǎn)权；其次，整合散(sàn)乱(luàn)在各职能部门之间的不动产(chǎn)碎片信(xìn)息，摸清不动产“家(jiā)底”，为政策制定(dìng)和(hé)执行(xíng)提供(gōng)基(jī)础数(shù)据，提高政府治(zhì)理(lǐ)效率和水平。开展不(bù)动(dòng)产(chǎn)统(tǒng)一登(dēng)记，其最(zuì)大的意义在于为现代国家(jiā)公(gōng)共财政提供基础，这为我国未(wèi)来税制改(gǎi)革奠定基(jī)础。

　　国(guó)家的现代(dài)功能是(shì)提供公共服务，既包括医疗、教(jiào)育、社会福利、社会服务、环境(jìng)保护等，也(yě)包括市(shì)场和(hé)社会运转需要的政(zhèng)策(cè)和(hé)制度(dù)。要提高公共产(chǎn)品(pǐn)供给的有效(xiào)性，不能靠专(zhuān)断式的、非(fēi)专(zhuān)业化的(de)，甚至是“拍脑袋”的任意决定，这样(yàng)会浪费(fèi)公共资(zī)源(yuán)，而是需要通过摸(mō)清底数，建立(lì)基础数据库和相应(yīng)的信息(xī)系统，以此来进(jìn)行翔实的核(hé)算和(hé)统计，为(wèi)公(gōng)共产品供(gōng)给(gěi)提供科学的依据。

　　由(yóu)于不动产不可移(yí)动，拥有不动产(chǎn)就(jiù)意(yì)味着在(zài)某一区域居住和生活，就产生了对(duì)该区(qū)域(yù)公共服务(wù)的需求。某(mǒu)一区域不(bù)动产状况的基本情况(kuàng)就是公共产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)的依据，如拥(yōng)有不动(dòng)产产权的居民越(yuè)集中的区域，对公共产(chǎn)品(pǐn)的需求也就越多；不动(dòng)产价值较(jiào)高的地方，对公共(gòng)产(chǎn)品需求的质量(liàng)也就越高；不同(tóng)类型不动产（工业、商业和(hé)住宅），不(bù)同产权(quán)状况的不动产（集体产权和(hé)个人产权(quán)、租赁(lìn)和购买产权等）对公共产品需求也(yě)有差异(yì)。

　　不动(dòng)产(chǎn)统一登记是建立和(hé)实施不动(dòng)产税制(zhì)的前(qián)提和基础，也是落(luò)实《物权(quán)法》“物权法定、公示公(gōng)信”原则(zé)的(de)唯一途径。经过法定程序的(de)登记，不动产拥有者(zhě)对于不动产事(shì)实上拥有(yǒu)了所有权（不管是(shì)农村的宅(zhái)基地，还是城市的商品(pǐn)住宅），也就具备了征收(shōu)不动产税(shuì)的基(jī)础。在此基础上(shàng)，根据基本不动产需求免(miǎn)税的原则，扣除(chú)基本需求的免税面积外，所有(yǒu)人拥有的其(qí)他(tā)不(bù)动产，将一律进入征税范畴，并根据不动(dòng)产的基本情况（坐落、年(nián)代、地价(jià)、产权(quán)形(xíng)式等），评估房屋的市场价值，按章征(zhēng)税。

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