金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，明星死了 现在是替身，哪个明星的替身死了鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(s明星死了 现在是替身，哪个明星的替身死了hè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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