金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quà80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米n)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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