金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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