金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减之字是什么结构的字，近字是什么结构量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，之字是什么结构的字，近字是什么结构全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实(shí)现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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