金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住(zh概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续ù)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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