金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业(yè)要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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