金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(s180kg等于多少斤 180kg等于多少磅uǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(s180kg等于多少斤 180kg等于多少磅hēng)产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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