金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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