金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(sh再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了ǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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