金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(né3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米ng)单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等(děng)环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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