金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展(zh诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别ǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(lu诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别ò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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