金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xià压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？ng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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