金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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