金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn38码鞋是多少厘米 38的鞋子买欧码是多少)各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(38码鞋是多少厘米 38的鞋子买欧码是多少néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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