金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗节电型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(l建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗ǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数(shù)据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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