金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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