美(měi)国(guó)历史上首(shǒu)次债务违约(yuē)风险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美(měi)国(guó)财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美国(guó)可(kě)能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约，这将(jiāng)是(shì)美国历(lì)史上的(de)首次债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会(huì)应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和(hé)各(gè)方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处(chù)理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要(yào)性。“我们从过去(qù)的债务(wù)上限僵局中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企业和消费者信(xìn)心(xīn)造(zào)成严重损(sǔn)害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美(měi)国的(de)信用评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个(gè)月之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重(zhòng)要(yào)的一个(gè)原因是(shì)最近税收(shōu)收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发布的最新报告(gào)显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗尽资(zī)金的(de)风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于(yú)国(guó)会预算办公室2月(yuè)份的预期，我们(men)现在(zài)估计(jì)，财政部在(zài)6月(yuè)初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报告中，国会预算(suàn)办公室(shì)预(yù)测，非常措(cuò)施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美(měi)国(guó)财政部(bù)长耶伦(lún)日前曾警告称，如(rú)果美国(guó)国(guó)会未能(néng)提高政府的债(zhài)务(wù)上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失(shī)业率上升(shēng)，同时(shí)使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上限是国会的“基本(běn)责(zé)任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提高永续借款(kuǎn)的电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决(de)成本(běn)。极大增加未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lú电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决n)还(hái)称(chēng)，如果不提高债务上限，美(měi)国(guó)企业将面(miàn)临不(bù)断恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党人(rén)和白宫(gōng)之(zhī)间围(wéi)绕(rào)债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在(zài)过(guò)去(qù)两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务(wù)上(shàng)限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引发全(quán)球对于(yú)美债违约(yuē)可(kě)能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法(fǎ)案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算(suàn)年(nián)均增(zēng)长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会(huì)为联邦(bāng)政府设定的(de)为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额(é)度(dù)，触及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着美(měi)国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决众议院议(yì)长、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人必(bì)须在没有任何(hé)要求和条件的情况下(xià)打消违约的可(kě)能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示(shì)如(rú)果该(gāi)法案(àn)到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风(fēng)险逼(bī)近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催化剂(jì)是对美国银(yín)行体系的(de)担忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下(xià)周最后一次加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一致。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预(yù)计，美国债务上(shàng)限问题最早将在(zài)下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认(rèn)为，美(měi)国国债出(chū)现技(jì)术性违约的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论(lùn)都将“危险地(dì)逼(bī)近”最后期(qī)限。该行的(de)美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导(dǎo)人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方(fāng)法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也(yě)警告称，美国触及关键的(de)债务(wù)上限(xiàn)最后期限的时间(jiān)可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学(xué)家(jiā)兼全球(qiú)投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计(jì)数据透露的信息(xī)有限(xiàn)，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月上半月达到美国(guó)债务上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在今年1月触(chù)及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题的担(dān)忧情绪(xù)再次(cì)升(shēng)温，这主(zhǔ)要(yào)是(shì)由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵持这两(liǎng)个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立(lì)法流程、党派意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月(yuè)违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题(tí)可(kě)能导(dǎo)致货币市(shì)场与(yǔ)债券市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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