金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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