金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优结构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能(néng)力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会(huì)供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商(shāng)品交易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区设(shè)置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提(tí)供(gōng)航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机会，加大对(duì)外贸企业(yè)特别(bié)是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)驻外(wài)代表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布(bù)相关(guān)国(guó)别(bié)贸(mào)易(yì)指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区(qū)域市(shì)场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大(dà)重点产(chǎn)品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际(jì)合作水平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在加强外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息(xī)政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部(bù)地区(qū)分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银行和(hé)保险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构创新完(wán)善(shàn)外(wài)汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币(bì)结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需(xū)求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西(xī)部、东北地区梯度转移(yí)，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸(mào)易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东中西部(bù)产业(yè)交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税(shuì)维(wéi)修试点项目落地，强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易(yì)支(zhī)持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿边省(shěng)份(fèn)对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优(yōu)化边民(mín)互市(shì)贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持(chí)大型外(wài)贸企业运(yùn)用(yòng)新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育(yù)服务中小微(wēi)外贸企业的第(dì)三方综合(hé)数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸(mào)易数字化(huà)领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动(dòng)贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开(kāi)拓国际市(shì)场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意(yì)识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商零售(shòu)出口相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好(hǎo)评估(gū)结果应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业(yè)的(de)培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持各(gè)级(jí)应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提高货(huò)物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业的(de)信用(yòng)培(péi)育(yù)力(lì)度(dù)，使(shǐ)更多符合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大(dà)外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调(diào)度，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行业(yè)应(yīng)用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域(yù)全面经济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务(wù)水平，不(bù)断提升自由贸易协定(dìng)的综合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门和单位要以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要(yào)会(huì)同各(gè)相关部门(mén)和(hé)单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不(bù)同(tóng)领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调(diào)整和(hé)完善相(xiāng)关政策(cè)，加(jiā)强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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