金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪(jì)机构备案(àn)制度。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的(de)额外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局(jú)关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源(家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事(shì)人(rén)负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)备案(àn)制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务(wù)的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照《房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各(gè)方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格(gé)越高、服(fú)务费率越低的(de)原(yuán)则实行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服(fú)务和延伸服(fú)务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市场支配(pèi)地位的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)，不(bù)得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加(jiā)入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案系(xì)统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保(bǎo)护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开(kāi)他(tā)人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信息保护(hù)的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露(lù)或非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打(dǎ)商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通过平台(tái)进行家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易当事(shì)人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有关部门依(yī)法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国(guó)家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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