金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污本初是谁染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置本初是谁(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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