金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加(jiā恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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