美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财(cái)长耶伦(lún)就美(měi)国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如(rú)果(guǒ)国会无法解决(jué)债(zhài)务上限问题(tí)，美国可能(néng)最早于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将是美国历史上的(de)首(shǒu)次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参(cān)众两(liǎng)院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维护美(měi)国“信(xìn)用”和(hé)各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的(de)债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能会对(duì)企业(yè)和(hé)消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产(chǎn)生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)系列(liè)证券，以避免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新(xīn)报(bào)告(gào)显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月份(fèn)的(de)预期(qī)，我们(men)现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些(xiē)时候(hòu)的一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在不确(què)定性。

　　据(jù)美国(guó)有线(xiàn)电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀(yāo)请(qǐng)美国(guó)国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日(rì)在(zài)白宫就债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如果美国国(guó)会未能提高政府的债务上限，由此产生(shēng)违(wéi)约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高(gāo)管活动中(zhōng)发表讲话说，美国(guó)债务违约将导致(zhì)失(shī)业，同(tóng)时使得(dé)家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失(shī)业(yè)率上(shàng)升，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高(gāo)永续借款(kuǎn)的成(chéng)本(běn)。极大增加未来(lái)的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国企业将面临(lín)不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社(shè)会保障的相(xiāng)关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在过去两年(nián)所取(qǔ)得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上(shàng)限的(de)党争(zhēng)不断(duàn)加(jiā)剧，引发(fā)全球对于美(měi)债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通(tōng)过债务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履行(xíng)已(yǐ)产生的(de)支付义(yì)务而(ér)举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗(kuǎn)授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白(bái)宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人必(bì)须在没有任何要求和(hé)条件的情况下(xià)打消违约(yuē)的可能(néng)性(xìng)，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报(bào)道，美国(guó)参议院多数党领袖(xiù)舒默驳(bó)斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限(xiàn)的法案谈带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗(tán)判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银(yín)的美(měi)国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益(yì)率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成这(zhè)样(yàng)状(zhuàng)况的催化(huà)剂是对美国银(yín)行体系(xì)的担忧再(zài)度抬(tái)头。市场定价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周(zhōu)。

　　摩(mó)根(gēn)大通(tōng)预(yù)计，美国债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)最(zuì)早(zǎo)将在(zài)下个月显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出现技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国债(zhài)务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍(réng)未(wèi)明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美(měi)国触及关键(jiàn)的债务上(shàng)限最后期限的时间(jiān)可能(néng)会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼(jiān)全球投资(zī)研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达到(dào)美国债务上(shàng)限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国(guó)已在(zài)今年(nián)1月触及(jí)债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉(méi)之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担(dān)忧情绪(xù)再次(cì)升(shēng)温(wēn)，这主要是(shì)由税收同(tóng)比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化(huà)。尽(jǐn)管如此，从立法流(liú)程、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债(zhài)在(zài)今年6月违(wéi)约(yuē)的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场(chǎng)与债(zhài)券市场加大波动，但总体而言预计(jì)其直接影响有限(xiàn)。

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