金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设工程(天之蓝52度多少钱一瓶chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(du天之蓝52度多少钱一瓶ō)组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用天之蓝52度多少钱一瓶，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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