金融(róng)界5月8日消息 两部门近(jìn)日(rì)联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全面推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客源优势(shì)收(shōu)取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务的机(jī)构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人委托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务收(shōu)费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服(fú)务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合(hé)理降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)，应当分别(bié)明(míng)确服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费清单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得(dé)强(qiáng)制要(yào)求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要制(zhì)定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)要建立健全客(kè)户个(gè)人信息保护(hù)的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信息(xī)和房屋(wū)状况信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源(yuán)核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房(fáng)交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当事人(rén)提出(chū)明(míng)确要(yào)求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规(guī)行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要(yào)将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法查处(鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故chù)不(bù)按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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