金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会(huì)持(chí)续(xù)引导保(bǎo)险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)和人(rén)民(mín)群众质(zhì)效(xiào)，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司(sī)的(de)综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是规(g狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别uī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券、科(kē)技创新、出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人(rén)身(shēn)险保障基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时(shí)完善了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大(dà)的(de)C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能(néng)力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各(gè)银(yín)保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别专班或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风(fēng)险(xiǎn)对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关(guān)联交(jiāo)易专项整(zhěng)治(zhì)，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和(hé)大股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本(běn)金(jīn)。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过(guò)市(shì)场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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