金融界(jiè)4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其中提(tí)到(dào)，培(péi)育汽车出(chū)口优(yōu)势(shì)。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促(cù)进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优化(huà)展区设置和参展企(qǐ)业结构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服务(wù)保障，持(chí)续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供(gōng)航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务(wù)。发布相关国(guó)别贸易(yì)指南(nán)，想方设法(fǎ)稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市(shì)场和(hé)东盟等区(qū)域(yù)市(shì)场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业(yè)的国际(jì)合作(zuò)水平(píng)。加(jiā)大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融(róng)机(jī)构(gòu)在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸提(tí)质(zhì)增效示范工作。研究设(shè)立(lì)服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面的(de)服务(wù)能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的(de)融资(zī)增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金融(róng)机构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机(jī)构(gòu)为符(fú)合条件的(de)小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)的支持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新(xīn)完(wán)善外汇(huì)衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币业务，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银(yín)企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健康(kāng)发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优(yōu)化(huà)边民(mín)互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环境(jìng)，增加自周边(biān)国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术(shù)自(zì)建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区线上综(zōng)合服务平(píng)台(tái)并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关(guān)税(shuì)收政(zhèng)策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多(duō)元化(huà)税(shuì)收担(dān)保，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负增效。加大对(duì)外(wà做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪i)贸企(qǐ)业的(de)信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税申报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供(gōng)需(xū)对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急预案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸(mào)易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的(de)自由贸易(yì)协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加强(qiáng)地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高(gāo)对(duì)企业的公(gōng)共服(fú)务水平(píng)，不断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重视、切(qiè)实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同(tóng)各相关(guān)部门(mén)和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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