金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)和人民群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新规(guī)则，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险保障基(jī)金的(de)救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券有关工作。触动的意思解释，颇受触动的意思会同人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本(běn)补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整(zhěng)体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估(gū)工作。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家(jiā)保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能(néng)力(lì)数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高(gāo)风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对(duì)保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机(j触动的意思解释，颇受触动的意思ī)构(gòu)关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化(huà)股东约束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管理公(gōng)司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过(guò)市(shì)场化(huà)方(fāng)式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共(gòng)作出(chū)行政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规风险(xiǎn)。

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