金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规(guī)双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服务实(shí)体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本(běn)市场改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研(yán)，指(zhǐ)导协(xié)同各(gè)银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监(jiān)管(guǎn)，防(fáng)范流(liú)动(dòng)性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为(wèi)。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义)东(dōng)操纵。公开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作(zuò)出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合规风险(xiǎn)。

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