金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防(fáng)范化解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区(qū)间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推(tuī)进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持(chí)资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促(c香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年ù)进(jìn)保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年扣，对投资符合条件的银(yín)行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本(běn)市场改革，维(wéi)护(hù)资本市(shì)场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行了(le)修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人(rén)民银(yín)行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充(c香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年hōng)足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整(zhěng)体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业(yè)风(fēng)险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公(gōng)司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力(lì)风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等(děng)多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本。一是(shì)补齐(qí)监(jiān)管短(duǎn)板。发(fā)布(bù)《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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