金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸(mào)稳规模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际(jì)营销服(fú)务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó)际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台(tái)。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继(jì)续为境(jìng)外客商办(bàn)理(lǐ)来华(huá)签证提供便利。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客运航班特(tè)别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽的(de)国际客运(yùn)航班稳妥有序(xù)恢(huī)复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持力(lì)度。发挥(huī)贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与航(háng)运企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车(chē)企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立(lì)和完善国际(jì)营销(xiāo)服(fú)务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型成套设(shè)备项目(mù)。金融(róng)机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目(mù)具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录，进一(yī)步提(tí)高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财(cái)政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸(mào)易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西(xī)部地(dì)区(qū)分支机构(gòu)在贸易融(róng)资(zī)、结(jié)算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单融(róng)资(zī)增信合作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中小微外(wài)贸(mào)企业的融资增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)出口信用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态(tài)新模式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人民(mín)币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康(kāng)发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一(yī)批(pī)国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支(zhī)持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建设边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数(shù)据监测平台(tái)。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链(liàn)一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米条数(shù)字化(huà)赋能，充(chōng)分发(fā)挥(huī)先(xiān)行示范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进一(yī)步开拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)线上综合服(fú)务平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电商零(líng)售出口相(xiāng)关税收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点(diǎn)示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和(hé)外(wài)贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务能(néng)力，帮(bāng)助(zhù)企业积极(jí)应对不合(hé)理贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米实(shí)施(shī)多元化(huà)税收(shōu)担保(bǎo)，助力企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应(yīng)急运力(lì)储备，完善应急预(yù)案(àn)，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸(mào)易协定，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的(de)交流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不(bù)断提(tí)升自(zì)由贸易(yì)协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方(fāng)、各相(xiāng)关部(bù)门和(hé)单(dān)位要(yào)以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决(jué)落实(shí)党中(zhōng)央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地(dì)制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题(tí)，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协(xié)作配(pèi)合和(hé)政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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