金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全(quán)面推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服(fú)务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人服(fú)务(wù)的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息(xī)、带(dài)客(kè)户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提(tí)供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据服(fú)务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确服(fú)务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出具(jù)收(shōu)费清单，列(liè)明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实行(xíng)统一的(de)经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业组织三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集(jí)个人信息(xī)和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人服务平(píng)台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过(guò)平台进行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存(cún)量房(fáng)交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要(yào)求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳(nà)入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费(fèi)明(míng)显高于市(shì)场平(píng)均(jūn)水(shuǐ)平(píng)的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监(jiān)管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业(yè)信(xìn)用信(xìn)息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务(wù)标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规(guī)经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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