金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全(quán)具(jù)有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机(jī)构存(cún)在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户(hù)个人(rén)信息等(děng)问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提(tí)供(gōng)房源客(kè)源(yuán)信息(xī)、带(dài)客(kè)户看房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等额(é)外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商(shāng)确(què)定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分(fēn)档(dàng)定(dìng)价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确(què)服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额(é)，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得强制(zhì)要求加入(rù)平(píng)台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别)行为的，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置(zhì)公示合(hé)同示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供(gōng)或(huò)者公开他(tā)人个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息(xī)或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平(píng)台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事(shì)人提出(chū)明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光(guāng)典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合(hé)法权益(yì)等情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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