金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。 八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇>

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(q八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇ǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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