金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳(wěn)规模(mó)优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完(wán)善(shàn)国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会(huì)、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参(cān)展企业结构(gòu)，常(cháng)态(tài)化运营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会的(de)支持力(lì)度，加强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客商办(bàn)理来华(huá)签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对(duì)接、商事(shì)法律等(děng)方面(miàn)服务。发布相关国(guó)别贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域(yù)市(shì)场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二(èr)、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套(tào)设(shè)备企业的国际(jì)合作(zuò)水(shuǐ)平(píng)。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)。金融机(jī)构在(zài)加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资(zī)金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升(shēng)中西部地(dì)区分支机构(gòu)在(zài)贸易融(róng)资、结(jié)算等业务(wù)方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资(zī)增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持力(lì)度。在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保(bǎo)机(jī)构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)，推(tuī)动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充(chōng)分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对无法企及是什么意思，不可企及是什么意思外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度(dù)转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续(xù)健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民(mín)互市贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数字(zì)化解决(jué)方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发(fā)展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开(kāi)拓国际(jì)市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式(shì无法企及是什么意思，不可企及是什么意思)，带(dài)动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线(xiàn)上综(zōng)合服务(wù)平台(tái)并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核评估(gū)机(jī)制(zhì)，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法律服务(wù)机(jī)制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退(tuì)税申报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高质(zhì)量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对(duì)企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门和单位要以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工(gōng)作，全力实(shí)现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政(zhèng)策(cè)组(zǔ)合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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