金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完(wán)善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务(wù)方(fāng)面(miàn)的(de)能(néng)力(lì)。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面恢复(fù)。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商(shāng)品交易会(huì)、中国(guó)国际服务贸易(yì)交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中(zhōng)国进出(chū)口商品交易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率(lǜ)，加(jiā)大工作力度(dù)推(tuī)动其他国(guó)家(jiā)畅通(tōng)我商(shāng)务(wù)人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国际客(kè)运航班特别是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢(shū)纽(niǔ)的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员(yuán)往来提(tí)供(gōng)航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信(xìn)息(xī)交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的(de)支持力度。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持(chí)力度(dù)，更好服(fú)务(wù)大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项已婚女性英文称呼，女性英文称呼目(mù)具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)通过开展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进(jìn)一(yī)步提(tí)高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立(lì)服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支(zhī)持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进一步(bù)提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融(róng)资、结(jié)算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)和(hé)保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资(zī)增信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微(wēi)企业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机(jī)构为(wèi)符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结算规(guī)模(mó)，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币结(jié)算(suàn)需求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公共服务(wù)，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部(bù)产业交(jiāo)流(liú)对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份(fèn)对外(wài)贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边(biān)民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工(gōng)作。探索建设(shè)边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修(xiū)订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环(huán)境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数(shù)字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港澳大湾区(qū)全球贸易数字化(huà)领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发(fā)展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商(shāng)企业对(duì)企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平(píng)台并发(fā)挥好其作用，指导企业已婚女性英文称呼，女性英文称呼(yè)用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施(shī)。持(chí)续完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持(chí)各级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和(hé)预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极(jí)应(yīng)对不合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认(rèn)证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急(jí)预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生(shēng)效的(de)自(zì)由贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行(xíng)业(yè)应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提(tí)高对企(qǐ)业的(de)公共服(fú)务水平，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重视(shì)、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜(yí)出台(tái)配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域(yù)实际问(wèn)题，不(bù)断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳(wěn)订(dìng)单拓(tuò)市场。

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