文/解运亮(liàng)博(bó)士信达(dá)证券首席宏观(guān)分析师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力”提(tí)出时(shí)隔一年零(líng)四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各(gè)界的关(guān)切都做了积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一(yī)路等领域都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后(hòu)都反映出(chū)整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化。为市(shì)场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济(jì)为(wèi)己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内(nèi)政策落地不及预期(qī)，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会(huì)议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的政治局会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议确(què)定了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面面都体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好(hǎo)于(yú)往年同(tóng)期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防(fáng)控政策(cè)优化至今，中央(yāng)指出“我国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出(chū)行远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都体现出经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化(huà)运行中的(de)强大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)，反映了疫后中国经济(jì)修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会(huì)议对经济面临问(wèn)题的定性(xìng)是“当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战。” 问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期(qī)，市场又出现了(le)对(duì)后(hòu)续稳(wěn)增长力(lì)度减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长力度(dù)可(kě)能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。会(huì)议提(tí)出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动经济(jì)运行(xíng)持(chí)续好转、内生动力持(chí)续(xù)增强、社会预(yù)期持续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一(yī)个(gè)词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实(shí)现“四(sì)个(gè)持(chí)续”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工作都(dōu)做了(le)积(jī)极部署，对社会各界的(de)关切都(dōu)做了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资、一带(dài)一路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提(tí)出“要夯(hāng)实(shí)科技自立自强根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新(xīn)能(néng)源(yuán)。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也有(yǒu)望是(shì)未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出(chū)“要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风(fēng)险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议提出“要(yào)推(tuī)动(dòng)平(píng)台企业规范(fàn)健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费。会(huì)议提出(chū)“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服(fú)务消费”。今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带(dài)动(dòng)激发民间投(tóu)资”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民(mín)间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放(fàng)和(hé)合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，可能带来经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。根据《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城(chéng)区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市(shì)为特大城(chéng)市(shì)，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大(dà)城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转换为应急场所的(de)设施，能够(gòu)有效补齐大(dà)城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大(dà)城市(shì)发展(zhǎn)和(hé)安全。“平急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建(jiàn)设，涉及(jí)建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服务点等(děng)。21个超(chāo)大(dà)特大(dà)城市的城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造(zào)和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房(fáng)地产(chǎn)投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都(dōu)有望带(dài)来(lái)新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生了(le)大变(biàn)化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培(péi)互(hù)联网等，初衷(zhōng)是好的，也取(qǔ)得了重大(dà)成效(xiào)，但客观(guān)上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央(yāng)已经(jīng)明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政(zhèng)策，从这次4月份会(huì)议看(kàn)，这个(gè)要求(qiú)已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都(dōu)是呵(hē)护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄(zī)博(bó)市政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境(jìng)、促进(jìn)经(jīng)济增长(zhǎng)上的努力(lì)。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整(zhěng)体经济(jì)工作思路都在(zài)发(fā)生大(dà)变化，为(wèi)市场主体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研(yán)究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济工作。中共中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确(què)定了未来(lái)8个月的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同志为核心(xīn)的党(dǎng)中(zhōng)央坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各地区各部门更(gèng)好统筹国(guó)内(nèi)国际两个大局(jú)，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫情防控和经济社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹发展和安(ān)全，我国疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国(guó)疾病预防控(kòng)制中心流行病(bìng)学首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠(guān)病毒在未(wèi)来出现地方(fāng)性流行(xíng)或者散发可(kě)能性(xìng)比较大，再出(chū)现(xiàn)较(jiào)大规模流(liú)行(xíng)的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同期水平(píng)，体现出经(jīng)济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的巨大(dà)消费(fèi)动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力得到(dào)缓解，经济增长好(hǎo)于(yú)预期，市(shì)场需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经济(jì)运行实现良(liáng)好开局(jú)。（“三重压(yā)力(lì)”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济(jì)运(yùn)行好(hǎo)转主要(yào)是(shì)恢(huī)复性的(de)，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克(kè)服(fú)不少困难(nán)挑战(zhàn)。（这一(yī)段是对当前(qián)经(jīng)济中面临(lín)的问题的定性，问(wèn)题决(jué)定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市(shì)场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大(dà)。这就冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深入开展(zhǎn)学习贯(guàn)彻习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想主题教育，认(rèn)真落实中央(yāng)经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念(niàn)，加快构建(jiàn)新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合(hé)起来，形成推动高质(zhì)量(liàng)发展的强大(dà)动力，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)经(jīng)济运(yùn)行(xíng)持续(xù)好转、内(nèi)生动(dòng)力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出四(sì)个(gè)“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而(ér)上（这个(gè)词表明我们不会因为一季(jì)度经济的良(liáng)好开局(jú)而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和量(liàng)的合理(lǐ)增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以实体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化(huà)产业(yè)体系，既(jì)要逆势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势(shì)而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或(huò)利(lì)好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套(tào)电网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也(yě)是(shì)未来(lái)重(zhòng)点发力的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工(gōng)智能，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极高(gāo)的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需(xū)求是当(dāng)前(qián)经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健的(de)货币政策(cè)要精准有力，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年(nián)一季度社(shè)会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促(cù)进消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字带(dài)动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚(jiān)持“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，破除影响各类所有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励(lì)、支持(chí)和引(yǐn)导(dǎo)非公有制经(jīng)济发(fā)展”。重申“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，有助(zhù)于(yú)进一(yī)步解决民营企(qǐ)业信心和元(yuán)气(qì)不足问题）。各类企业都要(yào)依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。要下决心从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业(yè)规范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去(qù)年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议提的是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调，要全面深(shēn)化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落(luò)实党(dǎng)和国(guó)家机构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把吸(xī)引外商投(tóu)资放(fàng)在更(gèng)加重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自(zì)贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对接国(guó)际高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重(zhòng)点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机(jī)构改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚持房(fáng)子是(shì)用来住的、不(bù)是用(yòng)来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作(zuò)，促进房地产市(shì)场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在(zài)超大特大城市（《国务院关于调整城市规模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特(tè)大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城市和(hé)14个特大城市的城中村改造(zào)，可能会给房地产带(dài)来新的增(zēng)长点，有利(lì)于(yú)房(fáng)地产市场(chǎng)实现平稳(wěn)健康发展(zhǎn)）和“平(píng)急(jí)两用(yòng)”公共(gòng)基础设(shè)施建设(shè)（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等(děng)功(gōng)能(néng)，遇城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字重大公共突(tū)发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能(n城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字éng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设(shè)短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全(quán)。建设改造(zào)一(yī)批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务(wù)点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设保障性住房(fáng)。要加(jiā)强地(dì)方政府债(zhài)务管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要(yào)切实保障和改善(shàn)民(mín)生，强化就业(yè)优先导(dǎo)向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生(shēng)就(jiù)业渠(qú)道，稳定农(nóng)民工(gōng)等重点(diǎn)群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年失业率已(yǐ)成为当前就业工作的(de)重点。日前(qián)国(guó)办发(fā)布《关(guān)于优化调整稳(wěn)就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的(de)通(tōng)知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人(rén)增资，核增部分据实计入工资总额并作(zuò)为下一(yī)年(nián)度工资总额预算基数。我们(men)预计(jì)后续(xù)青(qīng)年失业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时(shí)放(fàng)心不下(xià)”的责任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安(ān)全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好粮食(shí)生(shēng)产和(hé)重要(yào)农产品供(gōng)应保障，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态环(huán)境系(xì)统(tǒng)治理。各(gè)级领导(dǎo)干部(bù)要(yào)带头大兴调(diào)查研(yán)究，奔着(zhe)问(wèn)题去(qù)，切实(shí)帮(bāng)助(zhù)企业和(hé)基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的(de)表述以往经常(cháng)出现(xiàn)，但这次(cì)没有出(chū)现，可见这(zhè)次(cì)会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国(guó)际政(zhèng)治局(jú)势(shì)演变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体经济工(gōng)作(zuò)思路已(yǐ)经发(fā)生大(dà)变化(huà)——逐句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：重庆三峡中心医院、三峡中心医院、中心医院 城南旧事主要内容概括50字，城南旧事主要内容概括100字