金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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