金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(q抚州市是哪个省的 抚州市是几线城市ǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)抚州市是哪个省的 抚州市是几线城市基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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